Il Pinolo

1. La Regione , in conformità ai principi contenuti nella legge 17 maggio 1983, n. 217, detta norme per la classificazione e la disciplina degli esercizi di affittacamere degli ostelli per la gioventù e delle case per ferie.

1. Sono esercizi di affittacamere le strutture ricettive gestite da privati, composte da non più di sei camere, con un massimo di dodici posti letto, ammobiliate, ubicate in non più di due appartamenti nello stesso stabile, nei quali sono offerti alloggio ed eventualmente servizi complementari.

2. Sono ostelli per la gioventù le strutture ricettive attrezzate per il soggiorno e il pernottamento, per periodi limitati, dei giovani e degli eventuali accompagnatori di gruppi di giovani.

3. Sono case per ferie le strutture ricettive attrezzate per il soggiorno temporaneo, non superiore a novanta giorni, di persone o gruppi di persone e gestite, al di fuori dei normali canali commerciali e promozionali, da enti pubblici, associazioni o enti religiosi operanti senza scopo di lucro per il perseguimento di finalità sociali, culturali, assistenziali, religiose o sportive, nonché da altri enti o aziende per l’ospitalità dei propri dipendenti e loro familiari.

4. Le strutture ricettive di cui ai commi 2 e 3 possono essere realizzate in immobili destinati ad abitazione collettiva.

1. Le strutture ricettive di cui all’articolo 2 devono avere i requisiti igienico-sanitari ed edilizi previsti dai regolamenti comunali per i locali di civile abitazione ed idonei dispositivi di sicurezza secondo le disposizioni vigenti.

1. Le strutture ricettive di cui all’articolo 2 devono avere i requisiti strutturali e funzionali minimi di cui alle tabelle contenute negli allegati A, B e C che costituiscono parte integrante della presente legge.

2. Con delibera di Giunta regionale possono essere periodicamente sottoposte a revisione o modifica le tabelle di cui al comma 1.

1. Gli esercizi di affittacamere possono offrire i seguenti servizi complementari:

5. Gli ostelli per la gioventù possono offrire:

6. Le case per ferie possono offrire:

1. Le strutture ricettive di cui all’articolo 2 sono classificate sulla base dei requisiti funzionali e strutturali minimi indicati dall’articolo 4.

2. La classificazione è obbligatoria e deve essere indicata nell’autorizzazione amministrativa all’esercizio, negli stampati pubblicitari e nelle tabelle di cui all’articolo 12, comma 5, esposte nei locali.

3. Gli ostelli per la gioventù e le case per ferie sono classificate in un’unica categoria.

4. Gli esercizi di affittacamere sono classificati nelle categorie I, II e III, tenendo conto, oltre che dei requisiti posseduti e dei servizi complementari offerti, di ulteriori elementi indicati in apposito provvedimento della Giunta regionale, da emanarsi entro sei mesi dalla data di pubblicazione della presente legge.

1. L ’autorizzazione amministrativa all’esercizio delle strutture ricettive di cui all’articolo 2 è concessa dal Comune, previo attestato di classificazione e parere rilasciati dall’Azienda Provinciale per il Turismo.


2. Ai fini dell’attestato di classificazione e della autorizzazione, il proprietario o il gestore della struttura ricettiva interessata deve presentare all’Azienda Provinciale per il Turismo ed al Comune competenti per territorio domanda in carta legale, da cui risulti:

8. Alla domanda di cui al comma 2 debbono essere allegati i seguenti documenti:

10. L’Azienda Provinciale per il Turismo, sulla base della documentazione di cui ai commi 2 e 3 e degli accertamenti effettuati tramite apposito sopralluogo, trasmette al comune, entro trenta giorni dal ricevimento della domanda, l’attestato di classificazione ai sensi dell’articolo 6, con indicazione, per gli esercizi di affittacamere, della categoria attribuita, e un motivato parere concernente l’autorizzazione amministrativa all’esercizio della struttura ricettiva.

11. Entro i trenta giorni successivi al ricevimento del parere da parte dell’Azienda Provinciale per il Turismo, il Comune provvede in merito all’autorizzazione amministrativa, indicando la categoria di classificazione, nonché, il numero delle camere, dei posti letto e dei servizi autorizzati.

12. Il provvedimento di autorizzazione è comunicato alla Azienda Provinciale per il Turismo.

13. L’autorizzazione si intende rinnovata di anno in anno, alle condizioni originarie, previo pagamento delle tasse di concessione previste dalle norme vigenti.

1. Coloro i quali nella casa in cui abitano offrono un servizio di alloggio e prima colazione, per non più di tre camere con un massimo di sei posti letto, con carattere saltuario o per periodi ricorrenti stagionali, non sono tenuti a richiedere al Comune l’autorizzazione amministrativa ai sensi dell’articolo 7.

2. Il servizio deve essere assicurato avvalendosi della normale organizzazione familiare e fornendo, esclusivamente a chi è alloggiato, cibi e bevande confezionate per la prima colazione, senza alcun tipo di manipolazione.

3. Coloro che intendono esercitare questa attività devono comunque comunicare preventivamente all’Azienda Provinciale per il Turismo competente per territorio l’avvio dell’attività, dichiarando, con apposita autocertificazione in carta legale, gli elementi di cui all’articolo 7, comma 2, per comprovare l’esistenza dei requisiti previsti dall’articolo 3.

4. L’Azienda Provinciale per il Turismo provvede ad effettuare apposito sopralluogo ai fini della conferma dell’idoneità all’esercizio dell’attività.

5. Le strutture di cui al presente articolo, ritenute idonee, sono inserite in uno specifico elenco del quale l’Azienda Provinciale per il Turismo cura la diffusione.

1. Nel caso in cui si verifichino mutamenti nelle condizioni che hanno dato luogo alla classificazione originaria delle strutture di cui all’articolo 2, deve essere richiesta all’Azienda Provinciale per il Turismo la variazione dell’attestato di classificazione.

2. La variazione di cui al comma 1 è comunicata dall’ Azienda Provinciale per il Turismo al Comune che ha rilasciato l’autorizzazione amministrativa all’esercizio, ai fini della conseguente rettifica del provvedimento.

1. L 'autorizzazione amministrativa all'esercizio di affittacamere, di casa per ferie e di ostello per la gioventù può essere revocata dal comune, anche su segnalazione dell'Azienda Provinciale per il Turismo o della azienda unità sanitaria locale competenti per territorio, nei seguenti casi:

3. Qualora il comune rilevi irregolarità diverse da quelle indicate dal comma 1, diffida a rimuovere le irregolarità stesse entro un termine non superiore a dieci giorni e, in caso di persistenza, procede alla sospensione della autorizzazione amministrativa per un periodo non superiore a sei mesi. Decorso inutilmente tale periodo, il comune procede alla revoca dell'autorizzazione amministrativa.

4. Il provvedimento di sospensione temporanea e di revoca dell'autorizzazione amministrativa sono comunicate alla Azienda Provinciale per il Turismo.

1. Il titolare dell'autorizzazione amministrativa che intende sospendere temporaneamente l'esercizio, deve darne preventiva comunicazione al Comune e all'Azienda Provinciale per il Turismo. La sospensione temporanea non può essere superiore a sei mesi, prorogabili dal Comune per comprovati motivi per ulteriori sei mesi. Decorso tale termine, l'attività si considera definitivamente cessata.

2. Nel caso di cessazione definitiva dell'attività il titolare dell'autorizzazione amministrativa deve darne comunicazione all'Azienda Provinciale per il Turismo ed al Comune.

1. Ai sensi della legge 25 agosto 1991, n. 284, entro il 1° ottobre di ogni anno, i gestori delle strutture ricettive di cui all'articolo 2 devono comunicare all'Azienda Provinciale per il Turismo le tariffe che intendono praticare l'anno successivo, comprensive di I.V.A., relative a ciascun servizio offerto o alla somma di più servizi, ivi compresi quelli complementari ed accessori.

2. La mancata comunicazione delle tariffe entro il termine indicato implica l'automatica conferma di quelle in vigore.

3. In caso di variazione della classificazione durante il corso dell'anno o di sostituzione del gestore della struttura ricettiva, può procedersi, entro un mese dall'avvenuta variazione, a nuova comunicazione delle tariffe da valere per il restante corso dell'anno.

4. Le tariffe comunicate all'Azienda Provinciale per il Turismo devono essere vidimate dall'Azienda stessa.

5. Prima della riapertura dell'esercizio o prima dell'inizio del nuovo anno, il gestore, sulla base delle tariffe comunicate e vidimate dall'Azienda Provinciale per il Turismo, deve compilare la "tabella dei prezzi", secondo un modello predisposto dalla Regione Lazio. Tale tabella è depositata presso l'Azienda Provinciale per il Turismo, in duplice esemplare, ed è esposta in luogo visibile nella struttura ricettiva, a disposizione degli ospiti e delle autorità vigilanti.

6. Il gestore deve, altresì, compilare, su apposito modello predisposto dalla Regione, il "cartellino prezzi" da tenere esposto in ciascuna camera.

7. Qualsiasi pubblicazione che riporti i prezzi delle strutture ricettive regolamentate dalla presente legge deve fare riferimento alle tabelle di cui al comma 5.

1. I gestori delle strutture ricettive disciplinate dalla presente legge, oltre agli adempimenti di cui agli articoli precedenti, sono tenuti ad attenersi alle disposizioni di Pubblica Sicurezza relative alla denuncia delle persone alloggiate e alle vigenti norme in materia fiscale e tributaria.

2. I gestori delle strutture devono, altresì, presentare, entro il quinto giorno del mese successivo a quello di riferimento, all'Azienda Provinciale per il Turismo competente per territorio i modelli ISTAT riferiti al movimento del flusso turistico secondo le vigenti disposizioni in materia.

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 10, l'inosservanza delle disposizioni contenute nella presente legge sono punite, oltre che con le sanzioni previste dalle leggi statali, con le seguenti sanzioni amministrative pecuniarie:

6. Oltre alle sanzioni di cui al comma 1, il Sindaco può disporre il sequestro di eventuali pubblicazioni errate, non veritiere o ingannevoli.

1. La vigilanza sull'osservanza delle disposizioni della presente legge è esercitata dai Comuni e dall'Azienda Provinciale per il Turismo competenti per territorio.

2. Per l'accertamento delle infrazioni e l'irrogazione delle relative sanzioni amministrative si applicano le disposizioni di cui alla legge regionale 5 luglio 1994, n. 30 e successive modificazioni.

1. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, le Aziende Provinciali per il Turismo provvedono alla ricognizione delle strutture ricettive di cui all'articolo 2 già operanti nei rispettivi ambiti territoriali e invitano i gestori delle strutture stesse ad adeguarsi alle disposizioni della presente legge entro i successivi centottanta giorni.

2. Fino alla data del rilascio dell'attestato di classificazione e dell'autorizzazione amministrativa ai sensi dell'articolo 7, e, comunque, non oltre la scadenza del termine di centottanta giorni previsto dal comma 1, le predette strutture ricettive proseguono la relativa attività secondo le disposizioni vigenti prima della data di entrata in vigore della presente legge.

3. Alla scadenza del termine di centottanta giorni previsto dal comma 1 per l'adeguamento alle disposizioni della presente legge, le strutture ricettive che non hanno adempiuto a tale obbligo, non possono proseguire la propria attività.

1. Sono abrogate tutte le norme contenute nelle leggi regionali incompatibili con le disposizioni della presente legge.

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo 127 della Costituzione e dell'articolo 31 dello Statuto regionale ed entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio.

1. Camere da letto, aventi accesso indipendente da altri locali e non più di tre posti letto ciascuna arredate con:

5. Un servizio igienico ogni sei posti letto, in caso di camere prive di bagni completi annessi, con:

1. Camere da letto, distinte per uomini e donne, aventi non più di sei posti letto ciascuna, anche sovrapposti del tipo a castello, arredate con:

6. Un servizio igienico ogni otto posti letto, in caso di camere prive di bagni completi annessi, e comunque almeno uno per ogni piano, con:

7. Le docce possono essere ubicate, separatamente dai servizi di cui ai punti da 1) a 4), in appositi locali, distinti per uomini e donne, in ragione di una ogni dieci posti letto.

8. Locali polifunzionali per il soggiorno con una superficie complessiva non inferiore a metri 0,50 per ogni posto letto.

9. Pulizia dei locali di cui alle lettere a) e c) ogni giorno e dei locali di cui alla lettera b) due volte al giorno.

10. Fornitura di biancheria da letto e da bagno e relativa sostituzione una volta alla settimana e ad ogni cambio ospite.

11. Fornitura di energia elettrica, di acqua calda e fredda e di riscaldamento.
12. Servizio telefonico ad uso comune.

13. Cassetta di pronto soccorso secondo le indicazioni dell'Azienda unità sanitaria locale

1. Camere da letto aventi non più di quattro posti letto ciascuna, arredate con:

5. Un servizio igienico ogni sei posti letto, in caso di camere prive di bagni completi annessi, e comunque almeno uno per ogni piano, con:

7. Cucina.

8. Sala da pranzo.

9. Sala di soggiorno.

10. Pulizia giornaliera dei locali.

11. Fornitura di biancheria da letto e da bagno e relativa sostituzione una volta alla settimana e ad ogni cambio di ospite.

12. Fornitura di energia elettrica, di acqua calda e fredda e di riscaldamento.

13. Servizio telefonico ad uso comune.

14. Cassetta di pronto soccorso secondo le indicazioni dell'Azienda unità sanitaria locale;

15. Somministrazione di piccola colazione.

REGIONE LAZIO
Regolamento di attuazione n° 160 del 3 febbraio 1998

Regolamento:

  DETERMINAZIONI DI INDIRIZZO E COORDINAMENTO IN ATTUAZIONE DELLA L.R. n.° 18 DEL 29.5.97

1 - FINALITA' E DEFINIZIONE DELE STRUTTURE RICETTIVE EXTRA-ALBERGHIERE

2 - DESTINAZIONI D’USO DELLE STRUTTURE RICETTIVE EXTRA-ALBERGHIERE, VINCOLO DI DESTINAZIONE E COMPATIBILITA' URBANISTICA.

3 - REQUISITI DELLE STRUTTURE RICETTIVE EXTRA-ALBERGHIERE

4 - SERVIZI OFFERTI E CLASSIFICAZIONE

5 - ESERCIZIO SALTUARIO DI ALLOGGIO E PRIMA COLAZIONE.

6 - ADEMPIMENTI IN MATERIA FISCALE E TRIBUTARIA DELLE ATTIVITA' EXTRA-ALBERGHIERE.

7 - ART.16 DELLA L.R. N°18/97 - nota a chiarimento.

DETERMINAZIONI DI INDIRIZZO E COORDINAMENTO IN ATTUAZIONE DELLA L.R. n.° 18 DEL 29.5.97

Per una facile consultazione della Legge Regionale in oggetto da parte degli interessati si espongono in breve le seguenti premesse esplicative:

Chi intende esercitare l’attività di OSTELLO PER LA GIOVENTU' , valutata la rispondenza dell’immobile alle caratteristiche di cui all’art. 2, comma 2, peraltro esplicitate nei successivi punti 1, 2, 3 e 4.2 del presente allegato, dovrà:

Chi intende esercitare l’attività di CASA PER FERIE, valutata la rispondenza dell’immobile alle caratteristiche di cui all’art.2, comma 3, peraltro esplicitate nei successivi punti 1,2,3 e 4.3 del presente allegato, dovrà:

Coloro che già possseggono autorizzazione all’esercizio per le attività di cui trattasi devono fare riferimento alla NORMA TRANSITORIA di cui all’art. 16 della L.R. 18/97, ovvero uniformarsi agli adempimenti di cui al comma 2, dell’art. 7, entro e non oltre i 270 giorni a decorrere dall’11/6/97 (data di entrata in vigore della Legge Reg.le):

Premesso quanto sopra, viene di seguito esposto in 8 (otto) punti quanto ritenuto necessario per la correttta applicazione della L.R. n. 18/97, principalmente per la classificazione delle attività di affittacamere, come previsto dall’art. 6 della L.R. 18/97, ma anche per dettare criteri di indirizzo e di coordinamento relativi alle previste tipologie di strutture extra-alberghiere, rivolti sia agli enti preposti all’applicazione della Legge Reg.le, sia all’utenza che ha mostrato grande interesse per le tipologie proposte, in concomitanza con l’imminente evento giubilare del 2000.

1 - FINALITA' E DEFINIZIONE DELE STRUTTURE RICETTIVE EXTRA-ALBERGHIERE

La normativa di cui alla Legge Regionale n°18/97, disciplina gli esercizi di affittacamere, degli ostelli per la gioventù e delle case per ferie, in conformità dei principi contenuti nella Legge quadro sul turismo (Legge n° 217 del 17.5.83), nel territorio della Regione Lazio, secondo le seguenti definizioni di cui all’art.6 della L. n° 217/83:

2- DESTINAZIONI D’USO DELLE STRUTTURE RICETTIVE EXTRA-ALBERGHIERE, VINCOLO DI DESTINAZIONE E COMPATIBILITA' URBANISTICA.

2.1. Gli esercizi di affittacamere, sia continuativi che saltuari, rispettivamente previsti dall’art.2 comma 1 ed all’art. 8 della L.R. n° 18/97, possono essere realizzati solo in unità immobiliari apparteneti allle seguenti categorie catastali:

A1 - A2 - A3 - A4 - A5 - A7 - A8 - A11


2.2. Gli ostelli per la gioventù e le case per ferie (art.2 commi 2 e 3 della L.R. n° 18/97) possono essere realizzati in immobili destinati ad abitazione collettiva (art.2, comma 4 della L.R. n° 17/97) appartenenti alla categoria catastale B1.

- Le case per ferie possono essere realizzate anche in unità immobiliari destinate ad abitazioni appartenenti alle categorie catastali riportate al punto 2.1.

2.3. Per poter utilizzare unità immobiliari appartenenti a categorie catastali diverse da quelle riportate nei punti precedenti per lo svolgimento di attività di affittacamere, case per ferie o ostelli per la gioventù, è necessaria la preventiva autorizzazione, concessione o documentazione equipollente comunale che autorizzi il cambio di destinazione d’uso nel rispetto dei regolamenti edilizi comunali e delle previsioni degli strumenti urbanistici regionali, comprensoriali e comunali.

2.4. Gli esercizi di affittacamere, gli ostelli per la gioventù e case per ferie che, ricadendo nelle casistiche di appartenenza alle categorie catastali pertinenti non debbono apportare modifiche alla destinazione d’uso, dovranno adempiere alle sole disposizioni amministrative previste dalla L. R. n° 18/97.

2.5. Secondo quanto previsto dall’art. 8 della Legge 217/83, gli ostelli per la gioventù sono soggetti alla disciplina del vincolo di destinazione che, secondo gli indirizzzi di programmazione regionale, devono vincolare l’immobile ove si svolge tale attività (specie se oggetto di contributi e/o finanziamenti statali e regionali) alla specifica destinazione d’uso di ostello, per una durata minima di 10 anni.

- Detto vincolo di destinazione può essere rimosso secondo quanto previsto dal 5° comma del citato art. 8.

3- REQUISITI DELLE STRUTTURE RICETTIVE EXTRA-ALBERGHIERE

3.1. Le strutture ricettive di cui all’art.2 e quelli di cui all’art.8 della L.R. n° 18/97 devono avere requisiti igienico-sanitari e di sicurezza nel rispetto delle normative vigenti e tutto quanto altro previsto dai regolamenti comunali per i locali di abitazione, nonché rispettare i seguenti requisiti minimi:

3.2. Le strutture ricettive di cui all’art.2 della L.R. n° 18/97 devono avere requisiti strutturali e funzionali minimi di cui alle tabelle A, B e C (parte integrante della Legge regionale) nonché rispettare le dimensioni di cui al precedente punto 3.1. tenuto conto che deve essere garantito il funzionale utilizzo delle camere (ovvero si deve poter accedere alle camere da letto destinate agli ospiti comodamente e senza dover attraversare altri vani, non ad uso comune, destinati ad altro ospitato).

3.3. Con la deliberazione di cui il presente allegato fa parte integrante, in ottemperanza del comma 2 dell’Art. 4 della L.R. n° 18/97, si intendono revisionate ed integrate le tabelle A, B e C con l’inserimento di cui ai dimensionamenti elencati al punto 3.1. ed ai servizi e dimensionamenti elencati al successivo punto 4.

4- SERVIZI OFFERTI E CLASSIFICAZIONE.

4.1. Gli esercizi di affittacamere possono offrire i servizi complementari ed accessori di cui al comma 1 dell’art.5 della L.R. n° 18/97 ed in particolare:

4.2. Gli ostelli della gioventù possono offrire i servizi complementari ed accessori di cui al comma 2 dell’art. 5 della L.R. n° 18/97 ed in particolare:

4.3. Le case per ferie possono offrire i servizi complementari ed accessori di cui al comma 3 dell’art. 5 della L.R. n°18/97.


4.4. La dotazione minima dei servizi igienici è quella di seguito elencata:

4.5. Mentre gli ostelli per la gioventù e le case per ferie sono classificati in un’unica categoria secondo quanto stabilito dall’art.6 della L.R. n°18/97, gli esercizi di affittacamere sono classificati nelle categorie 1°, 2° e 3° tenendo conto, oltre che dei requisiti posseduti e dei servizi complementari offerti, di cui all’art.5, comma 1, della L.R. n° 18/97, anche di quanto previsto nelle seguenti tabelle di classificazione 4.5.1 e 4.5.2.


TABELLA DI CLASSIFICAZIONE PER ATTIVITA' DI AFFITTACAMERE
4.5.1. Dati quantitativi:

a. RAPPORTO PERCENTUALE DEI SERVIZI IGIENICI E NUMERO DEI POSTI LETTO:

b. RAPPORTO TRA MQ. TOTALI E NUMERO DEI POSTI LETTO:

Nei mq totali sono compresi i servizi e gli spazi comuni interni alla o alle unità immobiliari, ma esclusi eventuali servizi di ristorazione di cui al terzultimo paragrafo del punto 1.1.; eventuali spazi esterni di esclusiva pertinenza delle unità immobiliari come balconi, porticati, terrazze e simili vengono calcolate al 50% della loro superficie; giardini o aree di superficie non superiore alla metà della superficie interna vengono calcolati al 30% della loro superficie; giardini o aree di superficie superiore alla metà della superficie interna, (calcolati fino ad un massimo di 500 mq) vengono considerati al 20% della loro superficie.


c. RAPPORTO TRA MQ. UTILI DELLE CAMERE E NUMERO DEI POSTI LETTO:

4.5.2. Dati qualitativi. Oltre che ad un buono stato di conservazione delle unity´ immobiliari poste al servizio della attività di affittacamere, che è elemento essenziale e comune a tutte le tre classsificazioni previste, viene valutato il possesso dei seguenti requisiti ed assegnato il relativo punteggio:

La fornitura di biancheria da letto e da bagno e relativa sostituzione una volta alla settimana oltre che ad ogni cambio di ospite nonchè la pulizia delle unità abitative ad ogni cambio di cliente e, comunque almeno due volte la settimana, si intende compresa nei servizi minimi obbligatori e non costituiscono punteggio.
L’APT, competente per territorio, procede alla classificazione, nei tempi stabiliti, sommando i punteggi di cui ai precedenti punti 4.5.1 e 4.5.2 e classificando gli esercizi di affittacamere come segue in ordine di importanza decrescente:

5- ESERCIZIO SALTUARIO DI ALLOGGIO E PRIMA COLAZIONE.

6- ADEMPIMENTI IN MATERIA FISCALE E TRIBUTARIA DELLE ATTIVITA' EXTRA-ALBERGHIERE.

Le autorizzazioni all’esercizio di cui all’art. 7 della L.R. 18/97 e le domande d cui all’art. 8, sono soggette al pagamento delle tasse sulle concessioni regionali previste dalla L.R. n°30 del 2.5.80 e con gli importi determinati alla voce 22 della tariffa annessa al D.L. 22.6.91 n.230 e successive modifiche ed integrazioni, nonché alla normativa vigente in materia fiscale.
A tale adempimento non è soggetto l'esercizio del B&B.

7- ART.16 DELLA L.R. N°18/97 - nota a chiarimento.

La normativa detta dall’art. 16 non riguarda le residenze turistico-alberghiere (residences) operanti alla data di entrata in vigoere della L.R. n° 18/97.
Pertanto dette attività preesistenti all’entrata in vigore della citata legge regionale, potranno continuare ad operare secondo i precedenti criteri di classificazione anche oltre la scadenza fissata di 180 giorni (comma 1) e comunque fino all’uscita di specifica normativa regionale.